喬治亞農村  

 

  文/李尚林

  所在的項目計畫是美慈喬治亞和瑞士發展基金(Swiss Development Coopertation)所合作的農業發展計畫。美慈喬治亞現階段的項目以農牧業和環境保育為主,其中又以農牧業項目的規模較大,歷史也較久。項目辦公室位於Samtekhe-Javakheti地區,該地區是喬治亞西南方的畜牧大省,美慈在這裡設立的工作站已有四年的時間,並以M4P作為推動項目的主要方法。

  所謂M4P,全稱為 ”Making Markets Work for the Poors”,是一套用來消除貧窮的項目方法,由歐洲三個國家的發展基金:英國國際發展研究署(UKAID)、瑞典發展基金(SIDA)、瑞士發展基金(SDC)合力推動。這套方法強調「市場」在國際合作計畫中的重要性,透過市場機制讓發展項目的效果得以延續,避免重蹈過去一旦項目結束、效果也隨之停止的覆轍。

   M4P的主要精神在於:找出並改善市場中的缺點(Systemic Action)、推動可持續的改變(Sustainable Change)、可觀的影響(Large-scale Impact)和協助者的角色(Facilitative role)。

  美慈在Samtekhe-Javakheti地區採用M4P的方法,針對該地區的主力產業:畜牧業推動許多計畫。由於M4P的精神是扶持市場,而不是直接和受援對象合作,因此美慈的主要合作對象並非當地農民,而是農牧業者。

  以我所去過的Vardzia修道院為例,該修道院在當地收購農民的牛奶,加工之後販售或製作成乳酪,經營成效相當不錯。但是修道院所使用的設備是前蘇聯時代留下來的,不管是生產效能或是燃料的使用效率都非常差,加上廠房面積不夠,使得向農民收購的生乳沒有空間儲放,也限制了生產規模。

  和美慈合作的業者中,以農具機械、乳品製造和牲畜養殖等業者為主。透過和美慈合作,這些農牧業者獲得新的機械設備,並且得到美慈的專業建議,讓業者能夠降低成本和提升生產效率。

  如此一來,業者因為生產能力增加,便可向農民購買更多的農產品原料,提高農民的收入,改善農民的生活水準。而且因為此一項目貫徹M4P的市場化精神,因此即使美慈未來結束項目計畫,其所改善的成果將可繼續保留。


與美慈喬治亞人員參與場地考察 與村落居民訪談 在公路上行走的牛群 家戶養雞仍非常普遍  


[1] M4P的詳細內容,請見http://www.m4phub.org/。以美慈喬治亞為例子的M4P成果報告,請見http://www.m4phub.org/resource-finder/result.aspx?p=5

創作者介紹

羅慧夫基金會 國際園丁計畫

ncf2010 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()